就业创造实体（JCE）是从新商业企业（NCE）获得EB-5投资者EB-5资本的项目公司，实际为每个EB-5投资者创造至少10个就业机会。

在直接EB-5投资中，NCE和JCE通常是同一实体，EB-5投资者积极参与企业的决策或日常管理。在直接投资中，NCE/JCE只能计算直接就业。

通过区域中心投资，NCE和JCE通常是独立的实体，后者负责项目的开发。其优点是，JCE能够计算直接、间接和衍生就业，以满足创造就业的要求。